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浙江加快國際產業合作園發展 5年內國際產業合作園將達30家

發布日期:2019-05-29 瀏覽次數:241

浙江省商務廳印發《關于加快國際產業合作園發展的指導意見》(下稱《意見》),對高水平建設國際產業合作園提出具體要求,并明確每個國家級開發區都應有標桿性的國際產業合作園。

“國際產業合作園是浙江省發展更高層次開放型經濟的高能級開放平臺。”省商務廳有關負責人介紹,通過3年多的實踐,各地已積累了一批行之有效的經驗。而此次出臺的《意見》將這些經驗進行推廣,加快推進高水平國際產業合作園建設。據了解,浙江目前有21家國家級經開區,其中11家已建有國際產業合作園區,覆蓋全省10個設區市,涉及10多個合作國家。

近年來,通過國際產業合作園建設,浙江省引進外資項目質量不斷提升,蒂森克虜伯、日本電產、鋰能沃克斯等一批重大外資產業項目紛紛落戶。

據數據統計,截至2018年底,浙江全省19家國際產業合作園已成功引進合作國家項目880多個、投資總額超過90.8億美元。《意見》明確,為引領浙江開放型經濟高質量發展,未來3年至5年全省要高水平建設20家至30家國際產業合作園。


資料來源:中商產業研究院整理


《意見》在平臺建設、合作模式、產業項目等方面對浙江省國際產業合作園建設發展提出了具體要求,其主要幾點如下:

一、高標準推進園區平臺建設

(1)注重園區規劃與國際接軌

國際產業合作園要深度研究對接合作國家生產、生活特色,按照“一園一風格”的要求,推進園區內主干道、工業管廊等硬件設施和軟件建設。

通過規劃合作吸收對方國別的發展建設理念,落實“國際理念、國際標準、國際技術”,提升園區規劃建設的國際化層次。

(2)完善園區平臺功能水平

按照“一園、一院、一基金”的模式,推動國際產業合作園與重點國家知名科研院所共建研究院,探索建立國際產業合作園發展產業基金。

著力引進與重點國家和區域關系密切的科技孵化器、眾創空間、研發中心等功能性平臺以及金融、法律、知識產權、人力資源等專業機構,完善股權投資、科技信貸、創業板上市推進體系等機制建設。

(3)健全國際化綜合服務體系

要以“最多跑一次”改革為牽引,為外資企業落戶提供更多便利,著力營造法治化、國際化、便利化的國際營商環境。

搭建國際高等職業教育等教育平臺,注重知識產權保護,通過國際技術轉移中心建設,建立技術供求、科研設施和國際化人才三大開放平臺,提供接軌國際標準的智力支撐。

二、多層次推動國際合作模式

(1)構建多層次國際合作網絡

各級政府和園區要積極探索利用雙邊或多邊FTA簽訂等國際經貿合作契機,主動參與國家層面的雙邊經貿活動,推動兩國國家元首簽訂有關備忘錄。

主動爭取與重點國家產業發達城市建立友城合作關系,務實開展經貿、投資合作與文化等友好交流活動。在條件成熟時,各地政府和各園區可積極研究部署在國外建立招商網絡、派駐招商人員、聘用商務代表等方式,開展境外聯絡、咨詢、服務,深耕當地產業合作機會。

(2)探索創新合作模式

各園區在引進項目的同時,注重引進并消化、吸收附著在項目背后的先進技術、優秀人才等高端要素。鼓勵企業實現國際產業并購重組,引導先進產業和技術加速轉移至園區內。

園區可嘗試建立展示中心、貿易平臺,協助對方國家的先進產品、先進技術拓展中國市場,以市場吸引優質企業落戶園區。

(3)構建靈活開放的運營開發模式

支持園區用好各級財政資金,用于培育區內科技型小微企業、特色產業鏈和產業基地,或以技術并購的方式吸引消化國外相關企業等,加速園區優勢產業的培育。

積極嘗試園區市場化運作,探索建立靈活高效運作的園區開發公司,并在條件成熟時探索園區開發公司的整體上市。爭取合作國家的機構以派員等方式積極參與園區開發公司的管理和運行,通過開發模式創新形成利益共同體。

三、高標準集聚高端產業項目

(1)提升招商選資水平

重視發展實體經濟,著力引進產業帶動型、科技創新型、資源節約型、生態環保型項目,圍繞信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等省政府重點打造的七大產業。

瞄準重點國家世界500強和國際行業龍頭企業,開展產業鏈定向招商,通過落戶一家龍頭企業,引進一批關聯公司,形成一個新興產業。

(2)堅持園區綠色發展

園區要重點加大在環保、節能等領域產業的招商選資,引進層次高、理念新、帶動作用明顯的綠色項目。

大力發展綠色循環經濟產業,圍繞現有主導產業打造全鏈條產品體系,實現產業鏈內物料、產品的循環利用,全面提升園區可持續發展水平。

建立健全園區環境監測體系,明確能耗和環境準入門檻,嚴格控制不符合節能環保、生態環境要求的企業入園。

各級財政要加大對國際產業合作園建設的支持力度,通過探索設立產業基金等方式,引導和扶持園區產業發展。加大國際產業合作園內重大產業項目用地保障,支持落戶區內的外資項目優先申報省重點產業項目。

(信息來源:中商產業研究院整理)

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