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打造生態樣板 守護美好家園

發布日期:2019-04-26 瀏覽次數:103

 3年前,習近平總書記視察安徽時稱贊,安徽山水資源豐富,自然風光美好,叮囑我們“要把好山好水保護好”。

  3年來,我省堅持把習近平生態文明思想作為建設綠色江淮美好家園的方向標,將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,高站位推動環境保護,高質量推進污染防治,高水平深化環保改革,以保護修復生態環境、解決環境突出問題、健全完善生態制度為路徑,推深做實林長制、河長制、生態補償制度等,努力打造生態文明建設安徽樣板,建設綠色江淮美好家園。

  保護好山好水 河長林長發力

  人間芳菲四月天。銅陵市主城區西部的濱江生態公園里,一到周末游人如織。濱江生態公園被銅陵人稱作當地的“外灘”,江堤寬闊、草木繁茂。沿著濱江公園彩色綠道漫步,宛若人在畫中游。當地人眼中的“最美”岸線,在過去卻用“臟亂差”形容。曾經,這一帶濱江岸線混雜著散貨碼頭、磨料廠、養殖場、砂站、廢品回收站等,岸線資源被大量小碼頭及非碼頭設施占據,區域環境污染較重。共抓大保護,近年來,銅陵市強力推動岸線整治,關閉、拆除、搬遷、規范提升多管齊下,為長江淺灘濕地功能性修復提供空間。

  綠水青山,天賦于皖。地跨長江、淮河、新安江三大流域,擁有淮北平原、江淮丘陵、皖南山區三大自然區域,安徽把保護好山好水擺上突出位置,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,做好治山理水、顯山露水的文章。

  圍繞保護“好山”,我省全面推行林長制改革,在全省建立以黨政領導責任制為核心的五級“林長制”體系,確保一山一坡、一園一林、一區一域都有專人專管,全省各級共設立林長52122名,以“林長制”促進“林長治”。

  圍繞保護“好水”,我省全面推行河(湖)長制改革,建立省市縣鄉村五級河(湖)長組織體系,省委書記和省長擔任省級總河長,全省共設立河(湖)長52687名,維護河湖健康生命,逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。

  去年起,我省把全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶列為生態文明建設一號工程,八百里皖江掀開嶄新的發展篇章。皖江城市在沿江1公里、5公里、15公里岸線實施分級管控措施,開展“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七大行動。

  本月起,隨著《長江安徽段生態環境大保護大治理大修復強化生態優先綠色發展理念落實專項攻堅行動方案》印發,我省在長江安徽段啟動“三大一強”專項攻堅行動,一體推進大保護、大治理、大修復,使我省長江流域突出生態環境問題得到全面整改,1公里、5公里、15公里“三道防線”穩固筑牢,生態環境持續改善。

  在河長制、林長制推動下,我省將堅持山水林田湖草整體保護、系統修復、區域統籌、綜合治理,構筑生態安全屏障。

  整治突出問題 改善環境質量

  環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。打好污染防治攻堅戰是全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,是群眾的熱切期盼。

  解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題,既是改善環境民生的迫切需要,也是加強生態文明建設的當務之急。近年來,我省把解決突出生態環境問題作為民生優先領域,出臺關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見,全面打響柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、巢湖綜合治理等七場污染防治標志性戰役。

  保衛藍天,我省以控煤、控氣、控車、控塵、控燒等“五控”為抓手,調整優化產業、能源、運輸、用地四大結構。原省環保廳從去年3月起開展為期1年的大督查,劍指影響PM2.5的行業、“散亂污”企業等。保衛碧水,我省深入實施水污染防治行動計劃,重點就城鎮污染、農業農村污染、水源地污染、工業污染、船舶港口污染做好“五治”等。

  2018年是污染防治攻堅戰開局之年,我省污染防治攻堅戰首戰告捷。大氣污染指標實現“兩下降一提高”,全省14個未達標城市(除黃山、池州)PM2.5平均濃度為51微克/立方米,比2017年下降12.1%;全省PM10平均濃度為76微克/立方米,比2017年下降13.6%;全省空氣質量優良天數比例為71%,比2017年提高4.3個百分點。秋冬季,是霧霾高發季。去年10月1日起,我省開展為期半年的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰,監測結果顯示,攻堅戰期間,全省秋冬季PM2.5平均濃度為63.9微克/立方米,同比下降8.2%;16個市重污染天數累計為105天,同比減少52天,空氣質量改善明顯。

  去年,全省水環境質量主要指標實現“一下降兩提高”,國家控制考核斷面水質優良比例為75.2%,較2017年提高3.5個百分點;劣Ⅴ類斷面比例1.9%,較2017年下降0.9個百分點;全省城市建成區226個黑臭水體共有187個達到“不黑不臭”的目標,消除比例為82.7%,較上年提高19.6個百分點。

  去年11月,中央生態環保督察組進駐我省“回頭看”,轉辦件數量同比降三成。收到轉辦件后,相關地市第一時間進行調查核實,立查立改,提升群眾獲得感。

  劃定生態紅線 推廣生態補償

  生態保護紅線是保障和維護國家生態安全的底線和生命線。去年6月底,省政府發布《安徽省生態保護紅線》,正式劃定生態保護紅線總面積為21233.32平方公里,約占全省國土總面積的15.15%,原則上禁止開發。

  生態補償,是讓生態環境保護者或受害者得到補償的制度設計。皖浙兩省在新安江流域實施全國首個跨省流域生態補償機制試點,通過兩輪試點探索出“新安江模式”,新安江水質常年優于地表水Ⅱ類、接近Ⅰ類。 “新安江模式”是以習近平生態文明思想和重要批示精神為指引,以生態補償為核心,以生態環境保護為根本,以綠色發展為路徑,以互利共贏為目標,以體制機制建設為保障的生態文明建設模式。

  “新安江模式”源于新安江,但不能限于新安江;源于水,但不能限于水。去年,我省出臺關于全面推廣新安江流域生態補償機制試點經驗的意見,提出到2020年基本實現重要區域生態補償全覆蓋。

  去年起,我省相繼實施地表水斷面生態補償、環境空氣質量生態補償。統計顯示,去年全省共產生水污染賠付和生態補償金4億元。六安、阜陽、亳州三市水環境質量改善明顯,獲得補償資金位居全省前三。全省共產生空氣質量補償資金合計6617.3萬元,16個市均獲得補償。

  “保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的,絕不能以犧牲環境換取經濟增長。要保持加強生態環境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子。 ”省生態環境廳有關負責人表示,將進一步發揮生態補償機制經濟杠桿作用,獎優罰劣,推動各地進一步改善環境質量。

來源:中國環境報

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